Ο Πανελλήνιος Σύλλογος Εργαζομένων στα ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠ-ΜΕΑ των Δήμων συμβουλεύει τους γονείς με βάση τη νέα νομοθεσία
Αγαπητοί γονείς,
Το παρόν μήνυμα του Πανελλήνιου Συλλόγου Εργαζομένων στα ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠ-ΜΕΑ των Δήμων έχει ως στόχο να σας ενημερώσει για κάποια πράγματα που...
Αγαπητοί γονείς,
Το παρόν μήνυμα του Πανελλήνιου Συλλόγου Εργαζομένων στα ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠ-ΜΕΑ των Δήμων έχει ως στόχο να σας ενημερώσει για κάποια πράγματα που...
πρέπει να γνωρίζετε και να προσέξετε πολύ ΠΡΙΝ επιλέξετε τη Δομή που θα εγγράψετε το παιδί ή τα παιδιά σας, κάνοντας χρήση του/των voucher σας.Τα τελευταία χρόνια έχουν διαπιστωθεί και καταγγελθεί πολλές περιπτώσεις παροχής υπηρεσιών από ΚΔΑΠ, οι οποίες παρέχονται παρατύπως καθώς δεν προβλέπονται στους όρους και στους κανόνες λειτουργίας των Δομών αυτών. Η παροχή των υπηρεσιών αυτών, από μερίδα ιδιωτικών ΚΔΑΠ, αποτελούσε μία απαράδεκτα επιθετική μορφή αθέμιτου ανταγωνισμού απέντι στις Δομές που τηρούσαν τη νομοθεσία, δημοτικές και ιδιωτικές, και δεν παρείχαν υπηρεσίες που δεν προβλέπονταν επουδενί στο θεσμικό πλαίσιο που τις διέπει.
Οι πρακτικές αυτές προκάλεσαν τεράστιες αντιδράσεις από την υγιή μερίδα των ΚΔΑΠ (δημοτικών και ιδιωτικών) και τον ΠΑΣΕΚΔΑΠ και ώθησαν τα αρμόδια Υπουργεία στην απόφαση να λάβουν δραστικά μέτρα ξεκαθαρίζοντας το "τοπίο" και θέτοντας σαφείς όρους και κανόνες που πρέπει να τηρούνται πλέον από όλους, αλλά και σχετικές αυστηρές ποινές για όσους παρεκλίνουν αυτών.
Σύμφωνα, λοιπόν, με την Κοινή Υπουργική Απόφαση με αριθμό 71383 (ΦΕΚ Β 2774/08.07.2020) σχετικά με την δράση "Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής ζωής 2020-2021" προβλέπονται πλέον τα εξής:
Άρθρο 5 - ΔΟΜΕΣ/ΦΟΡΕΙΣΠαράγραφος 2
Η παροχή υπηρεσιών από Μονάδες Φύλαξης Παιδιών και από κέντρα μελέτης, φροντιστήρια, κέντρα κατάρτισης, από αθλητικούς συλλόγους, σωματεία, δεν περιλαμβάνεται στο αντικείμενο της παρούσας δράσης.
Παράγραφος 3
Όλες οι κατηγορίες των δομών παρέχουν τις υπηρεσίες τους στις εγκαταστάσεις τους και δεν μπορούν να παρέχουν υπηρεσίες που δεν περιγράφονται από το θεσμικό πλαίσιο της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας τους*. Επίσης, δεν δύνανται να εξαργυρώνουν vouchers σε τρίτους ή να συνεργάζονται, κατά τη διάρκεια του ωραρίου λειτουργίας τους που καλύπτουν τα vouchers, με οποιαδήποτε μορφή με ιδιώτες ή σωματεία που υλοποιούν και αναπτύσσουν δραστηριότητες εκτός των αδειοδοτημένων εγκαταστάσεών τους (ξένες γλώσσες, αθλήματα κ.λπ.) για τα παιδιά των ωφελούμενων που φιλοξενούνται. Για όλα τα ανωτέρω οι Φορείς/Δομές υποβάλλουν Υπεύθυνη Δήλωση, σύμφωνα με διαδικασίες που προβλέπονται στην Πρόσκληση της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Στην περίπτωση κατά την οποία τα ανωτέρω δεν τηρηθούν από Δομή/Δομές, τότε ΔΙΑΚΟΠΤΕΤΑΙ η ενεργοποίηση ΟΛΩΝ των αξιών τοποθέτησης (voucher), πραγματοποιείται άρση της χρηματοδότησής τους έως τη λήξη της περιόδου και ανακτώνται ως αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά που έχουν δοθεί έως το χρονικό σημείο άρσης της χρηματοδότησης.
ΕΡΜΗΝΕΙΑ: Όποιο, λοιπόν, ΚΔΑΠ διαφημίζει στους γονείς ότι παρέχει υπηρεσίες μελέτης σχολικών μαθημάτων της επόμενης μέρας, ενισχυτικής διδασκαλίας, μαθήματα ξένων γλωσσών ή δωρεάν συμμετοχή/συνδρομή σε προγράμματα αθλητικών ακαδημιών/συλλόγων σε άλλους χώρους εκτός ΚΔΑΠ κλπ, είτε ψεύδεται και επειχειρεί να εξαπατήσει του γονείς, είτε δηλώνει δημοσίως ότι πρόκειται να παρανομήσει. Και στις δύο περιπτώσεις οι γονείς που θα έχουν εγγράψει τα παιδιά τους σε αυτές τις Δομές, κινδυνεύουν να πέσουν θύματα απάτης και σύμφωνα με τα παραπάνω να καταλήξουν εκτός Δομής και μάλιστα χωρίς να μπορούν να ενεργοποιήσουν το voucher τους σε άλλη Δομή (βλ.παρακάτω). Σε κάθε περίπτωση, σύμφωνα με τη συγκεκριμένη διάταξη, οποιοδήποτε περιστατικό απόπειρας "δωροδοκίας" των γονέων εκ μέρους της Δομής, προτείνοντάς τους να τους επιστραφεί "στο χέρι" μέρος του χρηματικού ποσού που αντιστοιχεί στο voucher (π.χ. 200€) θεωρείται "εξαργύρωση του voucher" και απαγορεύεται ρητά, επί ποινή διαγραφής και όλων των υπόλοιπων voucher που έχει συμβασιοποιηθεί στη Δομή.
Άρθρο 10 - ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΦΟΡΕΩΝ/ΔΟΜΩΝ - ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΩΝ
Παράγραφος 2. γ) Υποχρεώσεις ωφελούμενων
Οι ωφελούμενες δεν δύνανται να αλλάζουν δομή/φορέα, με τον οποίο είχαν υπογράψει σύμβαση για τη φιλοξενία/απασχόληση του παιδιού τους χωρίς σπουδαίο λόγο (μετακόμιση, ασθένεια κ.ά). Σε περίπτωση συνδρομής σπουδαίου λόγου υποβάλλεται σχετική Υπεύθυνη Δήλωσή της ωφελούμενης προς το δικαιούχο Ε.Ε.Τ.Α.Α.
ΕΡΜΗΝΕΙΑ: Χρειάζεται, λοιπόν, μεγάλη προσοχή κατά την αρχική επιλογή Δομής με την οποία θα υπογράψουν οι γονείς σύμβαση εγγραφής των παιδιών τους, καθώς μετά δεν θα μπορούν να αλλάξουν Δομή, μεταφέροντας το voucher τους σε άλλη Δομή, παρά μόνο αν συντρέχει σπουδαίος λόγος. Με λίγα λόγια, αν κάποιος γονέας επιλέξει Δομή με κριτήριο παροχές υπηρεσιών που απαγορεύται να παρέχονται (μελέτη, δωρεάν ή με έκπτωση ξένες γλώσσες, δωρεάν αθλητικές ακαδημίες, γυμναστήρια κλπ) και στην πορεία η Δομή αποφασίσει να τηρήσει τη νομοθεσία και να ΜΗΝ τις παρέχει, τότε οι γονείς θα είναι υποχρεωμένοι να παραμείνουν στη συγκεκριμένη Δομή παρόλο που δεν θα παρέχονται οι υπηρεσίες που τους διαφήμισαν ή τους τάξανε.
* Οι υπηρεσίες που περιγράφονται στο θεσμικό πλαίσιο ίδρυσης και λειτουργίας των ΚΔΑΠ, σύμφωνα με την Υπουργική Απόφαση 14951/09.10.2001 (ΦΕΚ Β 1397/2001), όπως συμπληρώθηκε με την Υπουργική Απόφαση 109707/12.08.2009 (ΦΕΚ Β 1849/2009) είναι οι εξής:
Άρθρο 1 - Ορισμός/Σκοπός ΚΔΑΠ (Υ.Α. 14951/2001)
Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (ΚΔΑΠ) είναι οι Μονάδες στις οποίες απασχολούνται παιδιά ηλικίας 6-12 χρονών για ορισμένο χρονικό διάστημα της ημέρας. Σκοπός τους είναι η απασχόληση των παιδιών εκτός σχολικού ωραρίου, η αξιοποίηση του ελεύθερου χρόνου τους με την ατομική - οργανωμένη δραστηριότητα ή μέσα από οργανωμένες ομάδες εργαστηρίων καθώς και η εξυπηρέτηση των γονέων. (...)
'Αρθρο Μόνο (Υ.Α. 109707/2009 [τροποποίηση])
1. Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (ΚΔΑΠ) είναι οι Μονάδες στις οποίες απασχολούνται παιδιά ηλικίας 5-12 χρονών για ένα χρονικό διάστημα της ημέρας.
ΠΑΣΕΚΔΑΠ: Είναι σαφές πως πουθενά στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο δεν αναφέρεται η παροχή υπηρεσιών μελέτης, ενισχυτικής διδασκαλίας, ξένων γλωσσών κλπ. Οπότε, όποια Δομή παρέχει αυτές τις υπηρεσίες το κάνει κατά παράβαση του νομικού πλαισίου που διέπει τη λειτουργία των ΚΔΑΠ.
Οι πρακτικές αυτές προκάλεσαν τεράστιες αντιδράσεις από την υγιή μερίδα των ΚΔΑΠ (δημοτικών και ιδιωτικών) και τον ΠΑΣΕΚΔΑΠ και ώθησαν τα αρμόδια Υπουργεία στην απόφαση να λάβουν δραστικά μέτρα ξεκαθαρίζοντας το "τοπίο" και θέτοντας σαφείς όρους και κανόνες που πρέπει να τηρούνται πλέον από όλους, αλλά και σχετικές αυστηρές ποινές για όσους παρεκλίνουν αυτών.
Σύμφωνα, λοιπόν, με την Κοινή Υπουργική Απόφαση με αριθμό 71383 (ΦΕΚ Β 2774/08.07.2020) σχετικά με την δράση "Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής ζωής 2020-2021" προβλέπονται πλέον τα εξής:
Άρθρο 5 - ΔΟΜΕΣ/ΦΟΡΕΙΣΠαράγραφος 2
Η παροχή υπηρεσιών από Μονάδες Φύλαξης Παιδιών και από κέντρα μελέτης, φροντιστήρια, κέντρα κατάρτισης, από αθλητικούς συλλόγους, σωματεία, δεν περιλαμβάνεται στο αντικείμενο της παρούσας δράσης.
Παράγραφος 3
Όλες οι κατηγορίες των δομών παρέχουν τις υπηρεσίες τους στις εγκαταστάσεις τους και δεν μπορούν να παρέχουν υπηρεσίες που δεν περιγράφονται από το θεσμικό πλαίσιο της άδειας ίδρυσης και λειτουργίας τους*. Επίσης, δεν δύνανται να εξαργυρώνουν vouchers σε τρίτους ή να συνεργάζονται, κατά τη διάρκεια του ωραρίου λειτουργίας τους που καλύπτουν τα vouchers, με οποιαδήποτε μορφή με ιδιώτες ή σωματεία που υλοποιούν και αναπτύσσουν δραστηριότητες εκτός των αδειοδοτημένων εγκαταστάσεών τους (ξένες γλώσσες, αθλήματα κ.λπ.) για τα παιδιά των ωφελούμενων που φιλοξενούνται. Για όλα τα ανωτέρω οι Φορείς/Δομές υποβάλλουν Υπεύθυνη Δήλωση, σύμφωνα με διαδικασίες που προβλέπονται στην Πρόσκληση της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Στην περίπτωση κατά την οποία τα ανωτέρω δεν τηρηθούν από Δομή/Δομές, τότε ΔΙΑΚΟΠΤΕΤΑΙ η ενεργοποίηση ΟΛΩΝ των αξιών τοποθέτησης (voucher), πραγματοποιείται άρση της χρηματοδότησής τους έως τη λήξη της περιόδου και ανακτώνται ως αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά που έχουν δοθεί έως το χρονικό σημείο άρσης της χρηματοδότησης.
ΕΡΜΗΝΕΙΑ: Όποιο, λοιπόν, ΚΔΑΠ διαφημίζει στους γονείς ότι παρέχει υπηρεσίες μελέτης σχολικών μαθημάτων της επόμενης μέρας, ενισχυτικής διδασκαλίας, μαθήματα ξένων γλωσσών ή δωρεάν συμμετοχή/συνδρομή σε προγράμματα αθλητικών ακαδημιών/συλλόγων σε άλλους χώρους εκτός ΚΔΑΠ κλπ, είτε ψεύδεται και επειχειρεί να εξαπατήσει του γονείς, είτε δηλώνει δημοσίως ότι πρόκειται να παρανομήσει. Και στις δύο περιπτώσεις οι γονείς που θα έχουν εγγράψει τα παιδιά τους σε αυτές τις Δομές, κινδυνεύουν να πέσουν θύματα απάτης και σύμφωνα με τα παραπάνω να καταλήξουν εκτός Δομής και μάλιστα χωρίς να μπορούν να ενεργοποιήσουν το voucher τους σε άλλη Δομή (βλ.παρακάτω). Σε κάθε περίπτωση, σύμφωνα με τη συγκεκριμένη διάταξη, οποιοδήποτε περιστατικό απόπειρας "δωροδοκίας" των γονέων εκ μέρους της Δομής, προτείνοντάς τους να τους επιστραφεί "στο χέρι" μέρος του χρηματικού ποσού που αντιστοιχεί στο voucher (π.χ. 200€) θεωρείται "εξαργύρωση του voucher" και απαγορεύεται ρητά, επί ποινή διαγραφής και όλων των υπόλοιπων voucher που έχει συμβασιοποιηθεί στη Δομή.
Άρθρο 10 - ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΦΟΡΕΩΝ/ΔΟΜΩΝ - ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΩΝ
Παράγραφος 2. γ) Υποχρεώσεις ωφελούμενων
Οι ωφελούμενες δεν δύνανται να αλλάζουν δομή/φορέα, με τον οποίο είχαν υπογράψει σύμβαση για τη φιλοξενία/απασχόληση του παιδιού τους χωρίς σπουδαίο λόγο (μετακόμιση, ασθένεια κ.ά). Σε περίπτωση συνδρομής σπουδαίου λόγου υποβάλλεται σχετική Υπεύθυνη Δήλωσή της ωφελούμενης προς το δικαιούχο Ε.Ε.Τ.Α.Α.
ΕΡΜΗΝΕΙΑ: Χρειάζεται, λοιπόν, μεγάλη προσοχή κατά την αρχική επιλογή Δομής με την οποία θα υπογράψουν οι γονείς σύμβαση εγγραφής των παιδιών τους, καθώς μετά δεν θα μπορούν να αλλάξουν Δομή, μεταφέροντας το voucher τους σε άλλη Δομή, παρά μόνο αν συντρέχει σπουδαίος λόγος. Με λίγα λόγια, αν κάποιος γονέας επιλέξει Δομή με κριτήριο παροχές υπηρεσιών που απαγορεύται να παρέχονται (μελέτη, δωρεάν ή με έκπτωση ξένες γλώσσες, δωρεάν αθλητικές ακαδημίες, γυμναστήρια κλπ) και στην πορεία η Δομή αποφασίσει να τηρήσει τη νομοθεσία και να ΜΗΝ τις παρέχει, τότε οι γονείς θα είναι υποχρεωμένοι να παραμείνουν στη συγκεκριμένη Δομή παρόλο που δεν θα παρέχονται οι υπηρεσίες που τους διαφήμισαν ή τους τάξανε.
* Οι υπηρεσίες που περιγράφονται στο θεσμικό πλαίσιο ίδρυσης και λειτουργίας των ΚΔΑΠ, σύμφωνα με την Υπουργική Απόφαση 14951/09.10.2001 (ΦΕΚ Β 1397/2001), όπως συμπληρώθηκε με την Υπουργική Απόφαση 109707/12.08.2009 (ΦΕΚ Β 1849/2009) είναι οι εξής:
Άρθρο 1 - Ορισμός/Σκοπός ΚΔΑΠ (Υ.Α. 14951/2001)
Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (ΚΔΑΠ) είναι οι Μονάδες στις οποίες απασχολούνται παιδιά ηλικίας 6-12 χρονών για ορισμένο χρονικό διάστημα της ημέρας. Σκοπός τους είναι η απασχόληση των παιδιών εκτός σχολικού ωραρίου, η αξιοποίηση του ελεύθερου χρόνου τους με την ατομική - οργανωμένη δραστηριότητα ή μέσα από οργανωμένες ομάδες εργαστηρίων καθώς και η εξυπηρέτηση των γονέων. (...)
'Αρθρο Μόνο (Υ.Α. 109707/2009 [τροποποίηση])
1. Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών (ΚΔΑΠ) είναι οι Μονάδες στις οποίες απασχολούνται παιδιά ηλικίας 5-12 χρονών για ένα χρονικό διάστημα της ημέρας.
ΠΑΣΕΚΔΑΠ: Είναι σαφές πως πουθενά στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο δεν αναφέρεται η παροχή υπηρεσιών μελέτης, ενισχυτικής διδασκαλίας, ξένων γλωσσών κλπ. Οπότε, όποια Δομή παρέχει αυτές τις υπηρεσίες το κάνει κατά παράβαση του νομικού πλαισίου που διέπει τη λειτουργία των ΚΔΑΠ.
Χαρακτηρισιτικές και στη σωστή κατεύθυνση είναι και οι Οδηγίες που εξέδωσε πέρσι και φέτος η Περιφέρεια Ηπείρου για το θέμα αυτό, προειδοποιώντας τις Δομές που παρανομούν παρέχοντας υπηρεσίες εκτός θεσμικού πλαισίου, ότι θα τους ανακληθούν οι άδειες λειτουργίας.
Ο Πανελλήνιος Σύλλογος Εργαζομένων στα ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠ-ΜΕΑ των Δήμων, τηρώντας τον καταστατικό του σκοπό, δηλώνει προς όλες τις κατευθύνσεις και δεσμεύεται πως θα καταγγέλει στο εξής, σε όλες τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές, οποιαδήποτε Δομή δεν εφαρμόζει τις κείμενες διατάξεις, παρέχει υπηρεσίες που δεν προβλέπονται στο θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των ΚΔΑΠ και ανταγωνίζεται με αθέμιτο τρόπο όλες τις υπόλοιπες Δομές. Είναι καθήκον μας να προστατέψουμε την βιώσιμη λειτουργία των δημοτικών ΚΔΑΠ, την σύννομη λειτουργία τους και κατ' επέκταση τις θέσεις εργασίας μας, που εξαρτώνται απόλυτα από την εκάστοτε ετήσια χρηματοδότηση που εξασφαλίζει η κάθε Δομή μέσω των voucher που συγκεντρώνει. Γιατί ο σκοπός των δημοτικών ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠ-ΜΕΑ και κατ' επέκταση των Δήμων, δεν είναι η κερδοσκοπία, αλλά η εξασφάλιση των αναγκαίων πόρων για την κάλυψη του ετήσιου λειτουργικού κόστους των Δομών.
Εμείς, οι εργαζόμενοι στα δημοτικά ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠ-ΜΕΑ, ενημερώνουμε τους γονείς για όλα τα παραπάνω με υπευθυνότητα, όπως κάναμε και κάνουμε τα τελευταία 20 χρόνια, που κρατάει αυτή η ειλικρινής σχέση που έχει αναπτυχθεί, στηριζόμενη από τη μια στην ευσυνειδησία και την αγάπη μας για τα παιδιά και το λειτούργημα που υπηρετούμε και από την άλλη στην εμπιστοσύνη των γονέων που μας αναθέτουν όλα αυτά τα χρόνια την - παιδαγωγικά και αναπτυξιακά επωφελή - δημιουργική απασχόληση των παιδιών τους.
Αγαπητοί γονείς, προτιμήστε τα δημοτικά ΚΔΑΠ για την εγγραφή των παιδιών σας. Τα δημοτικά ΚΔΑΠ που υπήρχαν και όσο τα στηρίζουν και οι Δήμοι και το Κράτος θα συνεχίσουν να υπάρχουν και στο μέλλον. Για να υπάρχουν, όμως, χρειάζονται και τη δική σας στήριξη, καθώς η βιώσιμη λειτουργία τους εξαρτάται απόλυτα από τις εγγραφές των παιδιών κατόχων voucher. Τα δημοτικά ΚΔΑΠ δεν είναι "μετεωρίτες", ούτε ξεφύτρωσαν τώρα ξαφνικά επειδή "μυρίστηκαν" εύκολο χρήμα και επιδοτήσεις. Τα δημοτικά ΚΔΑΠ υπάρχουν από το 1996 και έχουν αποδείξει εκατοντάδες φορές στη μέχρι σήμερα διαδρομή τους το υψηλό επίπεδο και την εξαιρετική ποιότητα παρεχόμενων παιδαγωγικών υπηρεσιών που προσφέρουν στα εκατοντάδες χιλιάδες παιδιά που πέρασαν από τα ΚΔΑΠ μας όλα αυτά τα χρόνια.
Εκ μέρους των εργαζομένων στα ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠ-ΜΕΑ των Δήμων πανελλαδικά,
ΠΑΣΕΚΔΑΠ
