Σφοδρή κριτική στην κυβερνητική πολιτική για τα ελληνικά λιμάνια άσκησε στην Ολομέλεια της Βουλής ο βουλευτής Πιερίας της ΝΙΚΗΣ, κ. Κομνηνός Δελβερούδης, κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής για την «Ενίσχυση λειτουργίας Οργανισμών Λιμένων και λοιπές διατάξεις».
Ο ...
κ. Δελβερούδης ανέδειξε ως βασικό ζήτημα τη φιλοσοφία του νομοσχεδίου, υποστηρίζοντας ότι απομακρύνεται από την αρχή της δημόσιας ωφέλειας. Όπως ανέπτυξε, τα λιμάνια δεν αποτελούν απλώς επιχειρηματικές δραστηριότητες, αλλά εθνικές υποδομές με κοινωνική, οικονομική και στρατηγική σημασία, των οποίων η αξιοποίηση οφείλει να παράγει ουσιαστικό όφελος για τη χώρα, τους πολίτες και τις τοπικές κοινωνίες.
Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε στην περίπτωση του Οργανισμού Λιμένος Πειραιώς και στην πορεία των υποχρεωτικών επενδύσεων μετά την αποκρατικοποίηση και τη μεταβίβαση του 67% στην COSCO. Ο βουλευτής επισήμανε ότι, παρά τη μεταβίβαση του επιπλέον 16% των μετοχών το 2021, οι προβλεπόμενες επενδύσεις δεν είχαν ολοκληρωθεί, ενώ δόθηκε νέα πενταετής παράταση και μειώθηκε το ύψος των υποχρεωτικών επενδύσεων.
Παράλληλα, ανέδειξε τις αντιδράσεις που έχουν προκαλέσει οι δυνατότητες επέκτασης της δραστηριότητας του ΟΛΠ σε τομείς όπου ήδη δραστηριοποιούνται επιχειρήσεις logistics και άλλοι πάροχοι λιμενικών και εφοδιαστικών υπηρεσιών.
Κεντρικό σημείο της παρέμβασης αποτέλεσε το άρθρο 3, με τον βουλευτή να καταγγέλλει ουσιαστική απελευθέρωση της τιμολογιακής πολιτικής των Οργανισμών Λιμένων που έχουν ενταχθεί στο πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων. Επισήμανε τις ασάφειες ως προς τα όρια και τις προϋποθέσεις των αυξήσεων των λιμενικών τελών, καθώς και την ανάγκη να διασφαλίζονται η διαφάνεια, η μη διάκριση και η αναλογικότητα.
Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα ανέφερε τον Οργανισμό Λιμένος Ηρακλείου, όπου οι αυξήσεις στα τιμολόγια και στα δικαιώματα έφτασαν, σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε, έως και το 250%, προκαλώντας έντονες αντιδράσεις από τοπικούς φορείς και επιχειρηματίες. Παράλληλα, σημείωσε ότι οι αυξήσεις αυτές δεν συνοδεύτηκαν από αντίστοιχη αναβάθμιση των λιμενικών υπηρεσιών ή από νέες υποδομές που να δικαιολογούν το αυξημένο κόστος.
Ιδιαίτερα αιχμηρή ήταν η κριτική του στο άρθρο 4, με το οποίο το Υπερταμείο αναλαμβάνει τον ρόλο της Αρχής Σχεδιασμού Λιμένων. Ο κ. Δελβερούδης ανέδειξε ως προβληματικό το γεγονός ότι το κόστος για τα masterplan και τις σχετικές μελέτες αφαιρείται από τα ανταλλάγματα παραχώρησης πριν από την απόδοση των τελών στους οικείους δήμους, εκτιμώντας ότι με τον τρόπο αυτό δημιουργούνται ευνοϊκές συνθήκες για τους ιδιώτες επενδυτές εις βάρος των δημοσίων εσόδων.
Αναφερόμενος στο λιμάνι της Σούδας, στάθηκε στα έργα επέκτασης και εκβάθυνσης για την εξυπηρέτηση της κρουαζιέρας και των μεγάλων πλοίων, εκφράζοντας παράλληλα επιφυλάξεις για το ενδεχόμενο μελλοντικής παράδοσης της διαχείρισης του λιμένα σε ιδιώτες.
Ο βουλευτής της ΝΙΚΗΣ άσκησε επίσης κριτική στην αποσπασματικότητα των άρθρων 11 έως 19, αναδεικνύοντας ζητήματα που αφορούν τις διεθνείς οικονομικές υποχρεώσεις της χώρας, τη χρηματοδότηση και λειτουργία του Λιμενικού Σώματος, τη ναυτιλία αναψυχής και την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Παράλληλα, ανέδειξε την υποστελέχωση του Λιμενικού, τη διάχυση αρμοδιοτήτων και την ανάγκη για σταθερή κρατική χρηματοδότηση, σύγχρονο εξοπλισμό, επαρκή μέσα και προσωπικό.
Τέλος, αναφέρθηκε στα ζητήματα υγειονομικής κάλυψης και εργασιακών συνθηκών των δοκίμων του Λιμενικού, καθώς και στους κινδύνους που προκύπτουν από τις συνεχείς νομοτεχνικές διορθώσεις και τις αναδρομικές ρυθμίσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Καταλήγοντας, ο κ. Δελβερούδης υπογράμμισε ότι το νομοσχέδιο δεν αντιμετωπίζει ουσιαστικά τις ανάγκες των λιμενικών υποδομών και δεν διασφαλίζει την ισορροπία μεταξύ επενδύσεων, κοινωνικού χαρακτήρα των λιμενικών υπηρεσιών και δημόσιας ωφέλειας. Για τους λόγους αυτούς, η ΝΙΚΗ καταψήφισε το νομοσχέδιο.
Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε στην περίπτωση του Οργανισμού Λιμένος Πειραιώς και στην πορεία των υποχρεωτικών επενδύσεων μετά την αποκρατικοποίηση και τη μεταβίβαση του 67% στην COSCO. Ο βουλευτής επισήμανε ότι, παρά τη μεταβίβαση του επιπλέον 16% των μετοχών το 2021, οι προβλεπόμενες επενδύσεις δεν είχαν ολοκληρωθεί, ενώ δόθηκε νέα πενταετής παράταση και μειώθηκε το ύψος των υποχρεωτικών επενδύσεων.
Παράλληλα, ανέδειξε τις αντιδράσεις που έχουν προκαλέσει οι δυνατότητες επέκτασης της δραστηριότητας του ΟΛΠ σε τομείς όπου ήδη δραστηριοποιούνται επιχειρήσεις logistics και άλλοι πάροχοι λιμενικών και εφοδιαστικών υπηρεσιών.
Κεντρικό σημείο της παρέμβασης αποτέλεσε το άρθρο 3, με τον βουλευτή να καταγγέλλει ουσιαστική απελευθέρωση της τιμολογιακής πολιτικής των Οργανισμών Λιμένων που έχουν ενταχθεί στο πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων. Επισήμανε τις ασάφειες ως προς τα όρια και τις προϋποθέσεις των αυξήσεων των λιμενικών τελών, καθώς και την ανάγκη να διασφαλίζονται η διαφάνεια, η μη διάκριση και η αναλογικότητα.
Ως χαρακτηριστικό παράδειγμα ανέφερε τον Οργανισμό Λιμένος Ηρακλείου, όπου οι αυξήσεις στα τιμολόγια και στα δικαιώματα έφτασαν, σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε, έως και το 250%, προκαλώντας έντονες αντιδράσεις από τοπικούς φορείς και επιχειρηματίες. Παράλληλα, σημείωσε ότι οι αυξήσεις αυτές δεν συνοδεύτηκαν από αντίστοιχη αναβάθμιση των λιμενικών υπηρεσιών ή από νέες υποδομές που να δικαιολογούν το αυξημένο κόστος.
Ιδιαίτερα αιχμηρή ήταν η κριτική του στο άρθρο 4, με το οποίο το Υπερταμείο αναλαμβάνει τον ρόλο της Αρχής Σχεδιασμού Λιμένων. Ο κ. Δελβερούδης ανέδειξε ως προβληματικό το γεγονός ότι το κόστος για τα masterplan και τις σχετικές μελέτες αφαιρείται από τα ανταλλάγματα παραχώρησης πριν από την απόδοση των τελών στους οικείους δήμους, εκτιμώντας ότι με τον τρόπο αυτό δημιουργούνται ευνοϊκές συνθήκες για τους ιδιώτες επενδυτές εις βάρος των δημοσίων εσόδων.
Αναφερόμενος στο λιμάνι της Σούδας, στάθηκε στα έργα επέκτασης και εκβάθυνσης για την εξυπηρέτηση της κρουαζιέρας και των μεγάλων πλοίων, εκφράζοντας παράλληλα επιφυλάξεις για το ενδεχόμενο μελλοντικής παράδοσης της διαχείρισης του λιμένα σε ιδιώτες.
Ο βουλευτής της ΝΙΚΗΣ άσκησε επίσης κριτική στην αποσπασματικότητα των άρθρων 11 έως 19, αναδεικνύοντας ζητήματα που αφορούν τις διεθνείς οικονομικές υποχρεώσεις της χώρας, τη χρηματοδότηση και λειτουργία του Λιμενικού Σώματος, τη ναυτιλία αναψυχής και την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Παράλληλα, ανέδειξε την υποστελέχωση του Λιμενικού, τη διάχυση αρμοδιοτήτων και την ανάγκη για σταθερή κρατική χρηματοδότηση, σύγχρονο εξοπλισμό, επαρκή μέσα και προσωπικό.
Τέλος, αναφέρθηκε στα ζητήματα υγειονομικής κάλυψης και εργασιακών συνθηκών των δοκίμων του Λιμενικού, καθώς και στους κινδύνους που προκύπτουν από τις συνεχείς νομοτεχνικές διορθώσεις και τις αναδρομικές ρυθμίσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Καταλήγοντας, ο κ. Δελβερούδης υπογράμμισε ότι το νομοσχέδιο δεν αντιμετωπίζει ουσιαστικά τις ανάγκες των λιμενικών υποδομών και δεν διασφαλίζει την ισορροπία μεταξύ επενδύσεων, κοινωνικού χαρακτήρα των λιμενικών υπηρεσιών και δημόσιας ωφέλειας. Για τους λόγους αυτούς, η ΝΙΚΗ καταψήφισε το νομοσχέδιο.
Ακολουθεί το βίντεο από την Ολομέλεια της Βουλής
